Доллары спишут в резерв
Как стало известно «Ъ», Международный валютный фонд попросил Национальный банк отменить запрет банкам учитывать в валютной позиции валютные резервы под проблемные кредиты. Если НБУ прислушается к мнению фонда, то кредитные учреждения скупят на рынке миллиардные суммы, чем окажут давление на валютные резервы регулятора. Поэтому вероятно, что НБУ не выполнит требование МВФ, а будет стимулировать банки покупать индексированные облигации внутреннего госзайма.
О том, что миссия Международного валютного фонда в ходе своего последнего визита в Киев настоятельно рекомендовала Национальному банку отменить постановление N107 от 2009 года, «Ъ» сообщили сразу несколько банкиров. При этом, по их словам, МВФ гораздо меньше волновал административно устанавливаемый курс гривны к иностранным валютам. «Но МВФ понимает, что с отменой этого нерыночного постановления банки должны будут конвертировать больше 53 млрд грн в валюту, и это сильное давление на резервы регулятора. Поэтому фонд готов рассмотреть план постепенной отмены»,— рассказал один из банкиров, общавшихся с руководством МВФ.
Директор генерального департамента денежно-кредитной политики НБУ Елена Щербакова подтвердила, что миссия фонда обсуждала этот вопрос, но не смогла высказать мнение НБУ. «Позиция Нацбанка по итогам миссии еще формируется, и мы сообщим ее, как только она будет готова,— заявила «Ъ» госпожа Щербакова.— Мы еще даже не получили рекомендации МВФ по итогам визита. И будет ли этот вопрос упомянут в документах? Я сомневаюсь».
Постановление N107, принятое весной 2009 года, создало на межбанковском рынке повышенное предложение иностранной валюты и погасило ее дефицит. Этим документом Нацбанк с 22 июня 2009 года запретил учитывать в открытой валютной позиции валютные резервы, созданные под выданные банками валютные кредиты. Тогда это постановление вызвало большой резонанс в банковской системе, поскольку противоречило международной практике. Руководители десяти банков с иностранным капиталом, возмущенные позицией НБУ, обратились во все международные структуры, требуя помощи в отмене документа, но ничего не добились. Учитывая в позиции валютные резервы, акционеры иностранных банков могли хеджировать часть своих валютных рисков. Постановление обязало их формировать резервы в гривне.
В итоге банки постепенно продали больше $2,5 млрд, что позволило снизить давление на гривну. Однако часть банков даже до 2012 года не могла привести валютную позицию в соответствие с требованиями и, соответственно, не допускалась на конкурсы НБУ по рефинансированию. «Насколько я знаю, УкрСиббанк и ОТП Банк смогли привести позицию, только когда продали портфели валютных кредитов факторинговым компаниям, а Райффайзен Банк Аваль и Ситибанк стали покупать индексированные облигации правительства, которые НБУ разрешил учитывать в позиции»,— объяснил казначей одного из иностранных банков. «Банки постоянно добивались отмены постановления. В 2010 году МВФ убедил Нацбанк постепенно отменить его, но потом начались «валютные качели», и об обещании забыли. Теперь НБУ будет вынужден все-таки выполнить требование фонда, так как хочет получить очередной транш»,— дополнил казначей другого банка.
Появление на рынке 53 млрд грн для конвертации в $6,5 млрд в текущей ситуации значительно уменьшит способности регулятора удерживать курс. Поэтому банкиры уверены, что НБУ не позволит им покупать валюту. «Недавно госпожа Щербакова собирала нас и говорила об успешном эксперименте с четырьмя банками, которым позволили учитывать в позиции ОВГЗ (облигации внутреннего госзайма.—»Ъ»), индексируемые на курс валюты,— сообщил директор казначейства одного из банков.— Теперь Нацбанк хочет распространить этот эксперимент на все остальные банки и таким образом выполнить требования МВФ». Индексированные ОВГЗ номинированы в гривне, но их доходность привязана к официальному курсу украинской валюты к доллару США на момент погашения бумаг. Они пользуются намного меньшим спросом, чем ОВГЗ, номинированные в иностранной валюте. Последний раз аукцион по ним состоялся 30 января — Минфину удалось привлечь лишь 100 млн грн. Если НБУ изменит правила, спрос на эти бумаги вырастет на порядок.